抗震救災 雅安市直部門扎實開展包保工作

按照雅安市“9.5”瀘定6.8級地震市縣抗震救災聯合指揮部印發《關于做好雅安市“9.5”6.8級地震極重災村市、縣領導包保工作的通知》安排，市級各相關部門賡即組織力量奔赴石棉縣極重災村，切實履行包保工作責任，下沉抗震救災工作一線，科學組織開展包保工作，做到搶險救援精準高效、過渡安置有力有序、社會大局平穩可控、災后重建統籌推進，充分發揮了黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，用實際行動踐行為民宗旨。

市政協辦

市直機關工委

整合力量搶險救援。按照《關于做好雅安市“9•5”6.8級地震極重災村市、縣領導包保工作的通知》(雅聯指〔2022〕1號)安排，由市政協辦、市直機關工委相關負責同志共同組成市、縣領導包保工作組對王崗坪鄉愛國村進行包保，包保工作組根據實際工作需要，按照“包保不包辦、幫忙不添亂”的原則，在愛國村成立環境衛生、安全保衛、力量調配、志愿服務等11個工作小組，全面統籌鄉村組黨員干部、民兵、志愿者等共同參與房屋排危、物資搬運、卡口管理、交通保障、安全巡查、道路搶險等工作。

統籌開展過渡安置。一是全力搶抓路、水、電、網“四通”，本村交通道路有序恢復，供電應恢復盡恢復，日常供水基本保障，通信網絡全部恢復，廣大群眾積極開展自救自建。二是走組入戶開展過渡安置方式的摸底，按照房屋紅、黃、綠標認定，分組到戶開展過渡安置和恢復重建意愿摸底,建立愛國村紅、黃、綠標房屋臺賬和重建意愿戶、投親靠友戶、集中安置戶四本臺賬。三是積極協調教育部門落實學生復課事宜，王崗坪鄉第二小學102名學生已于9月11日率先復課，解決受災群眾后顧之憂。四是協調專業部門對5個地災隱患點進行排查，向威脅房屋賦碼并反饋返遷建議，引導群眾合理避險。五是抓好災區疫情防控、食品和飲用水衛生安全監管、環境消殺以及廁所、垃圾管理等重點環節，確保大災之后無大疫。六是認真做好災后重建各項準備工作，帳篷臨時過渡受災群眾已全部搬離帳篷，進一步深入開展拉網式排查，全面核實核準災情、險情、戶情，摸排災損情況，為災后重建決策提供科學依據，做到早謀劃、早部署、早啟動。

提早謀劃災后重建。堅持迅速及時、統籌兼顧，堅持走群眾路線，繼續發揚敢打硬仗、連續作戰的優良作風，精心謀劃、加強指導，推動災后重建科學有序、扎實穩步開展，做到“四早”( 生產早恢復、宅基早選定、秩序早穩定、重建早啟動)，全力幫助災區群眾恢復正常生產生活。引導愛國村3組重建戶率先示范，通過土地自調、過渡自主、資金自籌、房屋自建“四自”方式，及時、自主、有序推進災后恢復重建，受災群眾在重建中當主人、唱主角。

市紀委監委機關

市委黨校

一是做好臨時安置并開展過渡安置基礎工作，設置臨時集中安置點應急安置群眾966人，并全面摸清受災群眾過渡安置意愿;

二是協調搶險救援力量、基層黨員干部、民兵等，對9戶危房進行排危拆除，積極穩妥動員受災群眾自發拆除危房;

三是加快推進災損評估，已完成310戶房屋鑒定，實事求是開展災損調查統計報送;

四是做好地災、山洪隱患點受威脅群眾應急轉移安置，全面摸排隱患點19個，暴雨災害期間受威脅群眾應轉盡轉;

五是全力保障“四通”，全村4個組道路、供水、供電、通信網絡均已搶通;

六是協調相關企業上門收購受災群眾生豬4頭，組織年輕勞動力幫助中高山交通不便受災群眾喂養牲畜，切實為群眾解決當前實際困難。

市委統戰部

一是持續推進人員轉移安置。把人民群眾的生命安全放在第一位，宣傳過渡安置政策，細致摸排需要轉移的人員的數量和群眾安置意愿，科學把握人員轉移時間點，切實做好基本生活保障工作，有序將群眾轉移至各安置點。

二是做好房屋、地災隱患排查。第一時間組織鑒定隊伍對全村房屋進行安全評估，并根據評估結果張貼紅、黃、綠標注，緩解群眾對房屋安全的疑慮。組織專家深入重點區域開展地災隱患鑒定，加強管理、巡查、值守力度，一有情況隨時報告，第一時間排除，確保群眾生命財產安全。

三是抓好水、電、通信、道路搶通工作。強化統籌協調，有效整合各方力量、發揮各方優勢，切實做好施工現場的組織，根據天氣情況合理安排四通工作的推進進度，在思想、人員、機具、物資等方面做好充分準備。目前，全村均已恢復供水，全村網絡已全部搶通。

市中級人民法院

一是科學整合工作力量。堅決貫徹落實市委安排部署，迅速組織工作力量下沉至石棉縣新民藏族彝族鄉海耳村，由雅安中院黨組書記、院長袁彩君擔任包村“點長”，全面統籌法院、審計系統抽派干部及鄉鎮包村干部、返鄉干部、村干部、駐村工作組等力量全力投入抗震救災，確保包保工作”一條線“部署、”一條線“落實，在工作力量上實現“化整為零”。

二是有效理順工作機制。明確包保工作職責，成立綜合工作組、排查處置組、信息宣傳組、群眾工作組4個小組，將各項工作細化到人，推動工作組實質化運行和各項工作的有效運轉。強化節點管控，堅持重要會議精神每日傳達、重點工作每日研討、工作進度每日上報，通過倒排工期、掛圖作戰，確保災情摸排、災損鑒定、排危除險、政策宣傳各項工作有力有序推進。

三是積極拓展工作職能。關注災后心理健康，抽調兩級法院專業心理咨詢師、志愿者10余人組成心理疏導小分隊，走進石棉縣新民鄉中心小學、災民安置點多形式開展震后心理疏導工作，幫助消除震后陰影。重視先進典型事例宣傳，講好抗震救災生動故事，開展《斬不斷的血肉聯系 共產黨瓦幾瓦》《海耳觀察日記》《法徽在災區閃耀》等主題宣傳，立足司法職能，認真研究涉災法律問題，妥善審理涉災案件，深入開展震后涉法典型案例宣傳，助力維護震后有序社會秩序。

團市委

一是迅速投入工作。在市上工作會后，9月9日中午團市委副書記王東林第一時間趕到王崗坪鄉，根據工作組安排開展群眾思想疏導、安全維穩、過渡安置等工作。

二是開展意愿收集。會同市縣鄉村干部深入群眾中，全覆蓋收集群眾過渡安置及建房意愿情況，共摸排過渡安置和建房意愿群眾111戶494人，分類建立工作臺賬。

三是做好管理服務。協助七里壩安置點、挖角小學安置點、愛國村安置點、挖角應急通道安置點4個點長，做好涉及躍進村臨時安置村民的管理服務工作。

四是加快搶通保暢。協調蜀道集團、雅電集團、應急救援隊伍等加快水電道路搶通，通信網絡已全部搶通，一組凼凼頭、三組鄭家坪已通水，道路搶通至村委會。

五是組織生產自救。已全覆蓋對群眾農作物、畜牧情況進行摸排，已對相關工作進行了安排部署，等待道路搶通后賡即開展生產自救工作。

市統計局

一是組建包保專班，“一把手”帶頭上一線。地震發生后，市統計局黨組書記、局長李春發出“跟我上一線”的號召，干部職工踴躍報名志愿參與抗震救災。9月9日，包保工作組5人專班奔赴抗震救災的一線石棉縣新民藏族彝族鄉馬廠村，幫助縣鄉干部抗震救災。

二是扎實開展包保工作，統計力量下沉一線。包保工作開展以來，統計局5名同志下沉一線，每天深入馬廠村，挨家挨戶排查災情，登記人口，安撫群眾，并與戶籍人口進行比對，確保不重不漏一人;協助房屋鑒定機構，逐戶逐棟鑒定房屋，根據鑒定結果，征得村民同意后，對D級危房開展排危和拆除;充分發揮統計專業優勢，積極開展受災群眾基本情況統計，為過渡安置和災后重建建立第一手基礎資料。

三是全程參與災損評估，業務能手干在一線。市統計局充分發揮職能職責，抽調業務骨干到雅安市“9.5”瀘定6.8級地震災害損失評估專班工作組，全程參與災損評估工作。在完成《基礎指標統計表》收集整理的基礎上，通宵達旦審核各相關領域災損評估表，干在災損評估第一線。

市退役軍人事務局

聞令而動，迅速投入搶險救援。“9.5”瀘定6.8級地震發生后，市退役軍人事務局認真落實市縣抗震救災聯合指揮部關于包保工作的決策部署，扎實做好極重災村包保工作。局主要負責人迅速奔赴聯系村草科鄉和坪村，查看受災群眾災損情況和聯系村道路、電力、通訊等基礎設施受損情況，每日蹲點駐守聯系村，會同交建集團等單位做好群眾安置、道路搶修、隱患排查等搶險救援工作。

健全機制，統籌開展過渡安置。在包保工作組組長的領導指揮下，積極履行包保工作責任，在聯系村集中安置點建立“片長—點長—篷長”分級負責制，及時了解安置點基本生活保障、安全防范等情況，主動開展心理疏導、關心慰問等工作，指導做好集中安置點食品安全、衛生消殺工作，逐戶宣傳過渡安置政策，協助開展受災群眾房屋鑒定、安置意愿摸排、助銷生豬等工作。

加強協調，積極謀劃災后重建。督導聯系村全方位開展災情摸底核查評估工作，加強與通訊、電力、交通等單位溝通協調，及時協調解決通路、通電、通訊等問題，加快修復山體垮塌處通戶道路，盡快修復電力線路，保障正常通訊。以項目為抓手謀劃推動災后重建工作，積極加強向上對接匯報溝通，千方百計爭取災后恢復重建項目和資金支持。

（雅安市）