廣安市前鋒區(qū)以創(chuàng)建“前治先鋒”品牌為導(dǎo)向，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村系統(tǒng)治理，健全網(wǎng)格化治理體系，拓展精細(xì)化服務(wù)路徑，完善信息化治理機(jī)制，有效聯(lián)系服務(wù)凝聚群眾，以有形有態(tài)鄉(xiāng)村治理成效，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
健全網(wǎng)格化治理體系，完善有效聯(lián)系群眾制度機(jī)制。一是強(qiáng)化立體聯(lián)動。全面推行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村、鎮(zhèn)班子包村聯(lián)戶、村干部全域入戶走訪制度，梳理區(qū)鎮(zhèn)村三級班子聯(lián)村抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任清單39條，構(gòu)建起“區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)班子包村、村干部包網(wǎng)格、網(wǎng)格員包戶”四級包保聯(lián)系群眾機(jī)制。二是科學(xué)劃定網(wǎng)格。依托村民小組，參考人口分布等因素，全區(qū)101個村劃定898個微網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)村黨組織書記、網(wǎng)格長“一肩挑”，村民小組長任專職網(wǎng)格員，吸納黨員中心戶兼職網(wǎng)格員，實(shí)行黨員聯(lián)戶、編號管理，每名黨員聯(lián)系10戶-15戶，同步組建網(wǎng)格微信群，建立起線上線下“鎮(zhèn)-村-組-戶”四級聯(lián)動微網(wǎng)格治理模式。三是規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。完善“網(wǎng)格長+網(wǎng)格員”履責(zé)機(jī)制，線上依托網(wǎng)格微信群，建立“群眾點(diǎn)單、網(wǎng)格長派單、網(wǎng)格員接單”全鏈條工作機(jī)制;線下由網(wǎng)格員按月收集落實(shí)反饋群眾意見，網(wǎng)格長定期督辦匯總通報工作落實(shí)情況，不定期召開網(wǎng)格會議跟蹤問效，群眾代表現(xiàn)場評價，全力規(guī)范網(wǎng)格化運(yùn)行。
拓展精細(xì)化服務(wù)路徑，深化有效服務(wù)群眾載體平臺。一是建設(shè)“安易辦”便民服務(wù)平臺。建成區(qū)級“安易辦”總站、9個鎮(zhèn)街服務(wù)站、101個村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，將社保、民政等6類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入平臺，開發(fā)拓展水電氣繳費(fèi)、快遞收發(fā)等服務(wù)功能，實(shí)行村級“一站式”辦理。二是實(shí)行“清單式”管理服務(wù)模式。梳理鎮(zhèn)級平臺辦理255項(xiàng)，村級直辦、幫代辦等80項(xiàng)，并動態(tài)管理事項(xiàng)清單。建立村級事務(wù)分流機(jī)制，村級專設(shè)“村管事”綜合服務(wù)崗，對村級網(wǎng)格收集事項(xiàng)、群眾登記事項(xiàng)直接辦理，或上報鎮(zhèn)級限時辦理。三是組建“一站式”綜合服務(wù)力量。區(qū)鎮(zhèn)兩級組建18個“安心辦”服務(wù)團(tuán)，對營業(yè)許可等復(fù)雜事項(xiàng)實(shí)行“幫代辦+上門辦+遠(yuǎn)程協(xié)助辦”。吸納專兼職網(wǎng)格員、聯(lián)戶黨員為信息收集員，建立“一格一表”辦事檔案，收集跟蹤辦事需求，及時反饋給“村管事”，已為高齡、重病等特殊群眾通過“安易辦”代辦351件。
完善信息化治理機(jī)制，構(gòu)建有效凝聚群眾監(jiān)管格局。一是“一碼”賦能察民情。梳理黨建、政務(wù)服務(wù)等5類微信小程序、APP平臺等，綜合生成“村務(wù)二維碼”，鏈接“前沿先鋒”黨建類、“清廉前鋒”紀(jì)檢類、“安易辦”政務(wù)服務(wù)類等平臺資源，設(shè)置“政策推送、辦事指南、公示公開、一鍵舉報”等內(nèi)容板塊，實(shí)現(xiàn)村務(wù)“一碼清”，構(gòu)建起村級事務(wù)人人參與、小微權(quán)力人人監(jiān)督格局。二是“三資”監(jiān)管順民意。建設(shè)“三資”監(jiān)管平臺，村、鎮(zhèn)、區(qū)三級記賬，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審查審批，明確19項(xiàng)職能職責(zé)，在全市率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村線上監(jiān)管支付全覆蓋。設(shè)置大額支付、白條入賬等關(guān)鍵字10項(xiàng)，實(shí)行黃橙紅三色系統(tǒng)預(yù)警，建立“鎮(zhèn)級自查自糾+行業(yè)部門核查+紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理”處置機(jī)制，共處置預(yù)警信息1669條。三是“三務(wù)”公開贏民心。與電信、移動、廣電三大運(yùn)營商聯(lián)合建設(shè)電視、手機(jī)“三務(wù)公開”平臺，制定公開目錄清單63項(xiàng)，制定村級財務(wù)收支、低保名單公示等12項(xiàng)模板。建立一般事項(xiàng)、重大或財務(wù)事項(xiàng)分類審核機(jī)制，設(shè)置“事項(xiàng)收集、內(nèi)容審查、鎮(zhèn)級審批、實(shí)施公開、群眾監(jiān)督、備案存檔”六項(xiàng)程序，累計審核、公開數(shù)據(jù)1.47萬條，覆蓋8.33萬戶，覆蓋率達(dá)92.9%。
(廣安市前鋒區(qū)委組織部)