眉山市東坡區(qū)聚焦黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不強(qiáng)、服務(wù)體系不夠健全、多元主體參與不足等重難點(diǎn)問題，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、重心下移、共建共享的“三鄰”工作法，以打響東坡鄰里品牌為抓手，積極探索一條具有時(shí)代特征和東坡特色的城市善治之路。
黨建引領(lǐng)，織密“鄰里網(wǎng)”。充分發(fā)揮網(wǎng)格在組織架構(gòu)中承上啟下作用，通過(guò)做實(shí)網(wǎng)格“小細(xì)胞”，不斷激發(fā)基層治理“大效能”。一是建強(qiáng)網(wǎng)格組織。以全區(qū)48個(gè)城市社區(qū)“一網(wǎng)運(yùn)行”改革為契機(jī)，將支部建在網(wǎng)格上，推動(dòng)網(wǎng)格員、居民小組長(zhǎng)、網(wǎng)格黨支部書記三員“一肩挑”，做實(shí)“街道、社區(qū)、網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟”5級(jí)治理架構(gòu)。二是統(tǒng)籌網(wǎng)格資源。聚焦全科網(wǎng)格建設(shè)，整合黨建、民政、消防等10余張社區(qū)治理網(wǎng)格為“一張網(wǎng)”，科學(xué)統(tǒng)籌教體、團(tuán)委等部門服務(wù)資源，按需向網(wǎng)格投放童伴計(jì)劃等項(xiàng)目資源50余個(gè)，通過(guò)優(yōu)化網(wǎng)格資源配置，不斷提升服務(wù)效能。三是抓實(shí)網(wǎng)格治理。以“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制為載體，建立5級(jí)事件辦理機(jī)制，匯聚在打通了40個(gè)區(qū)級(jí)部門、26個(gè)市級(jí)部門平臺(tái)資源的區(qū)綜治中心予以集中處置，做到群眾難題“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間解決”，推動(dòng)群眾滿意率提升到98%以上。
重心下移，服務(wù)“鄰距離”。將資源與服務(wù)縱深推進(jìn)到群眾“最后一米”，確保基層治理的“供”，可以滿足人民群眾的“需”。一是提供“差異化”精準(zhǔn)服務(wù)。在老城區(qū)，新增養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)26個(gè)、醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)32個(gè)、老舊小區(qū)停車位13362個(gè)，重點(diǎn)探索社區(qū)物業(yè)、片區(qū)物業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)從“無(wú)人管”向“兜底管”轉(zhuǎn)變。在新城區(qū)，新增公立幼兒學(xué)位3510個(gè)、托育機(jī)構(gòu)8家、普惠性托位660個(gè)、健身場(chǎng)所30個(gè)，有效解決群眾急難愁盼問題。二是提供“親鄰化”便民服務(wù)。根據(jù)人群特征、服務(wù)半徑、群眾需求等因素，財(cái)政投入固定資產(chǎn)1.73億元、建設(shè)資金4240萬(wàn)元，撬動(dòng)社會(huì)資本2085萬(wàn)元，建設(shè)規(guī)劃布局金龍、水云間等“街區(qū)級(jí)—社區(qū)級(jí)—小區(qū)級(jí)”3級(jí)鄰里中心26個(gè)，服務(wù)全區(qū)群眾50余萬(wàn)人次。三是提供“智慧化”高效服務(wù)。將1430個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入“蘇心辦”智慧政務(wù)系統(tǒng)，300余項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)服務(wù)“不打烊”，建成“智慧社區(qū)”16個(gè)、“智慧平安小區(qū)”204個(gè)，區(qū)級(jí)層面實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用，進(jìn)一步提升群眾幸福感、安全感。
共建共享，拉近“鄰里心”。堅(jiān)持以黨建聯(lián)建推動(dòng)資源整合、力量聚合，不斷激發(fā)各類群體參與治理的積極性。一是黨員帶頭作示范。建立“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)社區(qū)、部門干部包小區(qū)、在職黨員雙報(bào)到”制度，落實(shí)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系48個(gè)城市社區(qū)，4000余名“包保”干部、7032名在職黨員干部下沉社區(qū)(小區(qū))報(bào)到，爭(zhēng)當(dāng)社情民意“信息員”、服務(wù)群眾“志愿者”。二是五社聯(lián)動(dòng)聚合力。深入實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，探索建立6支社區(qū)慈善微基金，動(dòng)員350余家社會(huì)組織、442名持證社工人才、9800余名志愿者，精準(zhǔn)對(duì)接居民服務(wù)需求，構(gòu)建多元聯(lián)動(dòng)治理格局，推動(dòng)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。三是群眾當(dāng)好主人翁。動(dòng)員群眾組建舞蹈隊(duì)、棋牌隊(duì)等趣緣隊(duì)伍125支，在老舊小區(qū)成立自管委662個(gè)，通過(guò)居民議事廳、業(yè)主懇談會(huì)、樓棟議事會(huì)等議事平臺(tái)，有效解決停車難、高空拋物等群眾身邊難事2000余件，充分激發(fā)群眾治理“主人翁”意識(shí)。
（眉山市東坡區(qū)）