黨中央決定，自2025年全國兩會后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，這是今年黨建工作的重點任務。習近平總書記高度重視，親自謀劃推動，發表系列重要講話，多次作出重要指示，為開展學習教育指明了方向。今年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀劃之年。選擇這個重要節點開展學習教育，正當其時，意義重大。習近平總書記強調，制定實施中央八項規定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功。他深刻指出：“落實中央八項規定精神是一場攻堅戰、持久戰”，要求“要鍥而不舍落實中央八項規定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯系”，提出“堅決落實中央八項規定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑”，號召全黨“堅決糾正形式主義、官僚主義問題，以好作風好形象創造新偉業”。深入學習領會這些重要論述，對于深刻理解鍥而不舍落實中央八項規定精神，推進作風建設常態化長效化，以優良作風凝心聚力、干事創業，具有重要意義。
實踐意義 中央八項規定開啟新時代全面從嚴治黨、加強黨的作風建設的鮮明路徑
●中央八項規定只是改進作風的第一步，是我們共產黨人應該做到的基本要求 ●成了改變政治生態和社會面貌的標志性舉措和鮮活時代符號
中國共產黨是馬克思主義政黨。黨的作風關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。習近平總書記指出，我們黨作為馬克思主義執政黨，不但要有強大的真理力量，而且要有強大的人格力量;真理力量集中體現為我們黨的正確理論，人格力量集中體現為我們黨的優良作風。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站高謀遠，堅持問題導向、實踐導向、目標導向，針對一個時期以來表現突出的作風問題，明確全面從嚴治黨的戰略方針。2012年11月15日，習近平總書記在同采訪黨的十八大的中外記者親切見面時指出，新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。由此向黨內外、國內外發出了鏗鏘有力的清晰信號。從那時起，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞歷史責任和莊嚴使命提出“打鐵還需自身硬”“打鐵必須自身硬”，歷史性提出“跳出治亂興衰的歷史周期率”、破解“大黨獨有難題”等一系列事關黨長期執政和黨的全面領導，事關強國建設、民族復興的重大戰略命題，從制定和落實中央八項規定開局破題，堅持自上而下、以上率下，有效解決了“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題和新形勢下作風建設抓什么、怎么抓的問題。經過新時代偉大變革的革命性重塑，黨風政風煥然一新，社風民風持續向好，在管黨治黨實踐上開辟了一條堅持和加強黨的全面領導、推進全面從嚴治黨的鮮明路徑，在理論創新上形成了習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想。
中央八項規定是新時代從嚴管黨治黨的切入口和動員令。以習近平同志為核心的黨中央制定和落實中央八項規定，一以貫之的指導思想就是從嚴要求，體現黨要管黨、全面從嚴治黨。習近平總書記指出，黨風廉政建設，要從領導干部做起，領導干部首先要從中央領導做起。2012年12月4日，中央政治局審議通過關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，各地區、各部門也相應制定了改進工作作風的有關規定，各級黨委政府對人民群眾的急難愁盼作出積極回應，對黨風政風乃至整個社會風氣的導向作用被充分調動并發揮出來。鑒于作風建設具有復雜性、反復性、頑固性，改進工作作風是一個永恒的主題，只有進行時、沒有完成時。因此，中央八項規定是一個切入口和動員令，既不是最高標準，也不是最終目的，只是改進作風的第一步，是我們共產黨人應該做到的基本要求。回望中央八項規定落實的重要節點，之所以能夠產生改變中國的影響力，展示出潤物細無聲的穿透力，關鍵就在于從中央政治局抓起，“必須從黨中央抓起、從高級干部做起”，習近平總書記擲地有聲：“子帥以正，孰敢不正”，“各級領導干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現，中央政治局同志從我本人做起。”實踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央以制定和落實中央八項規定開局破題，以釘釘子精神糾治“四風”，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，以作風建設新氣象贏得人民群眾信任擁護，真正收到了“八項規定一子落地，作風建設滿盤皆活”的成效，中央八項規定成了改變政治生態和社會面貌的標志性舉措和鮮活時代符號。
中央八項規定聚焦作風建設這條主線。“奢靡之始，危亡之漸。”一個時期以來，由于一度出現管黨不力、治黨不嚴問題，有些黨員、干部政治信仰出現嚴重危機，一些地方和部門選人用人風氣不正，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風盛行，嚴重影響黨的形象和威信，嚴重損害黨群干群關系。對此，習近平總書記憂心忡忡，對加強黨的作風建設作出一系列重要論述，強調指出：“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。執政黨如果不注重作風建設，聽任不正之風侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權的危險。”但在現實社會生活中，不少人把作風問題當作小事小節，而人們習以為常的一些作風問題，往往就是對黨的公信力、黨的形象帶來致命破壞的問題。作風問題，歸因在公私關系沒有擺正，有的看起來不大，但都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系，對此群眾深惡痛絕。因此，“作風問題絕不是小事，一旦成風，危害巨大”。“千丈之堤，以螻蟻之穴潰;百尺之室，以突隙之煙焚。”翻開黨的歷史，我們黨是一個有著光榮傳統和優良作風的馬克思主義政黨。之所以能夠取得新民主主義革命的勝利，其中一個重要原因就是我們黨始終保持同人民群眾的血肉聯系。隨著黨在全國執政以后，黨的執政地位給黨員、干部隊伍帶來的變化也十分明顯，一些黨員干部對權力的認識、入黨的動機出現了偏差，這些偏差必然反映在作風上。越是改革開放，越是發展社會主義市場經濟，越是長期執政，黨內形形色色的作風問題越是突出。習近平總書記深刻指出“作風問題本質上是黨性問題”“作風問題核心是黨同人民群眾的關系問題”。現在，我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加，黨所面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在。不正之風離我們越遠，群眾就會離我們越近。“黨的作風是黨的形象，是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表”“抓作風是推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點”。站在這個高度看，中央八項規定看似涉及的是一些具體事情，包括改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約等8個方面，但每一項規定及其背后的剛性要求都直指作風方面存在的突出問題，具有新時代作風建設的風向標意義。中央政治局帶頭改進作風，嚴格執行中央八項規定，就是要在新的歷史條件下，更好堅持“兩個務必”，以實際行動給全黨改進作風作好表率，同時樹立起自上而下、以上率下的新風氣，釋放出上行下效的強大示范效應，為全黨凝聚了不懼怕任何艱難險阻的強大力量。
制度意義 鍥而不舍落實中央八項規定精神是新時代堅持制度治黨、依規治黨的標志性成果
●中央八項規定的出臺和實施成為以黨章為根本遵循的黨內法規制度建設的重要邏輯起點 ●對于推進黨內法規體系建設、完善“兩個維護”制度機制具有重要意義
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把依規治黨擺在事關黨長期執政和國家長治久安的戰略位置，依規治黨成為管黨治黨基本方式。2012年制定的中央八項規定是新時代制定的第一部重要黨內法規，這一新時代的徙木立信之舉，在制度治黨、依規治黨實踐中留下濃墨重彩的一筆。
2012年11月16日，習近平總書記發表《認真學習黨章 嚴格遵守黨章》指出：“黨章是黨的總章程，集中體現了黨的性質和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規定了黨的重要制度和體制機制，是全黨必須共同遵守的根本行為規范”“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規矩”“認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是加強黨的建設的一項基礎性經常性工作，也是全黨同志的應盡義務和莊嚴責任，對強化全黨黨章意識，增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力具有極為重要的作用”。他要求“黨員領導干部要做學習黨章、遵守黨章的模范”。黨內法規是由黨章、準則、條例、規定、辦法、規則、細則構成的。加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。建立健全黨內法規制度體系，要以黨章為根本依據。黨章是黨的紀律規矩的總源頭。中央八項規定的出臺和實施成為以黨章為根本遵循的黨內法規制度建設的重要邏輯起點，對于推進黨內法規體系建設、完善“兩個維護”制度機制，具有重要意義。
堅持制度治黨、依規治黨，實質上就是靠制度管權、管事、管人，把權力關進制度的籠子里。黨的十八屆四中全會把黨內法規體系納入中國特色社會主義法治體系，既是理論創新也是實踐創新。在推進中國式現代化的歷史進程中，要發揮好黨內法規在維護黨中央集中統一領導、保障黨長期執政和國家長治久安方面的重大作用，在推進新時代黨的建設新的偉大工程、落實全面從嚴治黨方面的重大作用，確保黨在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強政治保證。
習近平總書記指出：“我們抓中央八項規定貫徹落實，看起來是小事，但體現的是一種精神。”中央八項規定由一系列具體的行為規定轉變為一種廣泛遵循和持續落實的精神要求，一方面體現了中國共產黨自我革命的堅定決心和能力，另一方面展現了我們黨實現長期執政的強大動力和精神力量。抓中央八項規定、抓作風建設，既要扭住不放、常抓不懈，又要落實落地、鞏固下來，使之常態化、長效化，要注重從制度機制上解決問題，增強貫徹落實制度的執行力。
鍥而不舍落實中央八項規定精神，最重要的是要抓常、抓細、抓長，持續在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，這個功夫的表現形式和檢驗方式就是制度化、規范化。2013年6月18日，黨的群眾路線教育實踐活動工作會議召開，要求把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，著力解決突出問題。2015年10月，中共中央印發的《中國共產黨紀律處分條例》，將黨的十八大以來在紀律建設方面的理論創新、實踐創新和制度創新成果，系統凝練為黨規黨紀條文。特別是將落實中央八項規定精神的實踐成果，以黨內法規的形式加以鞏固，這標志著中央八項規定在制度規范層面的影響力進入新階段。黨的十九大之后，黨中央針對新情況新問題，修訂中央八項規定實施細則，繼續落實中央八項規定精神，使其成為“長期有效的鐵規矩、硬杠杠”。2018年中共中央印發了修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》，強調了重點查處違反中央八項規定精神的問題。2024年4月至7月，為深入學習貫徹修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》，黨中央決定在全黨開展黨紀學習教育。廣大黨員干部通過學紀、知紀、明紀、守紀，把遵規守紀刻印在心，內化為言行準則，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。這一系列重要舉措彰顯了我們黨在鍥而不舍落實中央八項規定精神方面的堅定態度，也展示了與時俱進的新的制度成果，有效推進作風建設常態化長效化，有力推動了黨內法規制度體系的不斷完善，為推進國家治理體系和治理能力現代化提供了強有力的制度保障和精神支撐。
時代意義 以深入貫徹中央八項規定精神引領糾“四風”樹新風并舉是以嚴明紀律整飭作風、以優良作風服務工作大局的重要保證
●置身于中國式現代化新征程，要堅持糾“四風”樹新風并舉，推進作風建設常態化長效化 ●要抓住領導干部這個“關鍵少數”，把黨性修養擺在突出位置，把擔當作為扛在肩上，以正風肅紀反腐為重要抓手
黨的二十大向全黨發出偉大號召：從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。黨的二十大報告指出，物質貧困不是社會主義，精神貧乏也不是社會主義。物質文明和精神文明相協調是中國式現代化的中國特色。通觀黨的二十大報告，“精神”一詞出現40多次。那么，新征程上用什么樣的精神狀態全面推進中華民族偉大復興?從一定意義上講，精神狀態與作風品質是密切相關、內在統一的，有什么樣的精神狀態就會表現出什么樣的作風形態，展示什么樣的作風素養就能引領什么樣的精神境界。置身于中國式現代化新征程，要堅持糾“四風”樹新風并舉，推進作風建設常態化長效化。
抓住領導干部這個“關鍵少數”。習近平總書記指出，領導干部特別是高級干部的作風歷來是引領黨風和社會風氣的重要風向標，是人民群眾觀察黨風的重要窗口。在作風建設方面，領導干部帶好頭是無聲的示范。在引領社會風尚上，各級領導干部要當好旗幟和標桿。各級領導干部要帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，形成頭雁效應。領導干部特別是高級干部要管好自身，還要管好家人親戚、管好身邊人身邊事、管好主管分管領域風氣，在營造風清氣正的政治生態、形成清清爽爽的同志關系和規規矩矩的上下級關系、堅持親清政商關系、營造向上向善的社會環境等方面帶好頭、盡好責。
把黨性修養擺在突出位置。我們黨是按照民主集中制原則組織起來、有著共同理想信念的馬克思主義政黨，以馬克思主義為立黨之本，以實現共產主義為最高理想，以全心全意為人民服務為根本宗旨。這就是共產黨人的本。“信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。”對我們共產黨人來講，能不能解決好作風問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。習近平總書記指出：“黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。”作風問題本質上是黨性問題。黨性修養不是一陣子，而是一輩子。活到老、學到老、修養到老，才能當先鋒、樹標桿、作示范。黨員干部要以這次學習教育為契機，從黨的創新理論中汲取黨性滋養，進一步修好共產黨人的“心學”，督促自身不斷在革故鼎新、守正創新中實現自我跨越。
把擔當作為扛在肩上。習近平總書記指出，把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成美好現實，需要各級領導干部擔當作為。領導干部特別是高級干部擔負著推進改革的重要職責，更要把敢于擔當作為記在心上、扛在肩上。全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為是內在統一的。無論是作風建設還是紀律建設最終都要服務于黨的中心工作。黨的紀律既有教育約束功能，又有保障激勵作用。因此，黨的紀律和干事創業也是內在統一的，不能將二者的關系割裂開來甚至對立起來。以嚴明紀律整飭作風，既明確了不能觸碰的紀律底線和行為邊界，又為黨員干部干凈干事、大膽干事提供了行動準繩。我們要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，形成風清氣正的政治生態，營造有利于干事創業的良好環境，進一步調動全黨的積極性、主動性、創造性。
以正風肅紀反腐為重要抓手。必須堅持正風肅紀反腐一起抓，深入推進風腐同查同治。始終堅持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍，以優良作風作引領，以嚴明紀律強保障，以反腐懲惡清障礙，不斷豐富黨的自我革命有效路徑，以黨的自我革命引領偉大社會革命，為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供制度保證和作風保障。
(作者裴澤慶系省委黨校副校長、四川省中國特色社會主義理論體系研究中心特邀研究員)
（《四川日報》2025年03月31日09版）